3月30日至4月2日，安徽淮南市推出“观淮”系列述评，连发四问，直面四大核心关切。
述评指出，对于一座志在重焕生机的资源型城市而言，最大的考验莫过于：能否在纷繁复杂的区域竞合格局中，找到独属于自己的航道。淮南的发展，必须摒弃路径依赖与短线思维，以一种全新的战略清醒，重新定义自身在区域格局中的位置。
“资源型城市的转型发展绝非坦途，充满挑战。但今日之淮南，正以坚定的决心和扎实的行动，迎接挑战，坚定前行。”
如果你是一位在外打拼的淮南人，今年春节回家，你可能已经发现：家乡，有点不一样了。
如果你是一位关注皖北的投资者，最近半年，你可能不止一次听到一个名字：淮南。
如果你正在寻找“下一站”的方向，3月26日，安徽省委书记梁言顺来到淮南调研座谈，对这座城市寄予殷切期望；次日，淮南市委常委会迅速落实，将调研精神转化为“工程化闭环式推进”的具体行动。 你大概会问一个问题：在区域发展百舸争流的今天，为什么值得将目光投向淮南？
在很长一段时间内，淮南的叙事似乎总与“资源”“老城”“负重”等标签关联。而转变，始于静默处。
“地区生产总值连跨4个百亿台阶”“皖北唯一人口净流入城市”“‘淮南采煤沉陷区综合治理’成为国家典型案例”……这些数据悄然跃出。但比数据更真实的，是人的选择。
人天生擅长感知变化。他们用脚投票，往往比任何宏大的规划更早揭示一片土地的温度。从“离乡”到“归淮”，这道轨迹在问：淮南，因何而变？又为何值得留下？
2月25日上午，全市科技创新暨“双招双引”大会在市政务中心召开。（摄影 张越）
农历正月初九，年味未散。淮南市“新春第一会”——全市科技创新暨“双招双引”大会，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的定调，向“十五五”吹响冲锋号。当“科技创新”和“双招双引”被列为开年头等大事，当“集中精力抓招商拼经济促发展”的信号传遍淮河两岸——你我，皆是这片土地磅礴起势的“剧中人”。
对于一座志在重焕生机的资源型城市而言，最大的考验莫过于：能否在纷繁复杂的区域竞合格局中，找到独属于自己的航道。
“新春第一会”上，淮南市委主要领导以“四个理清”为城市发展进行了一次深刻的思想校准。
理清“晚起步”与“高起点”：不讳言“后发”，更要善于把“晚起步”转化为“高起点”的战略选择；
理清“借势登高”与“扬我所长”：一手紧抓长三角、合肥都市圈机遇，一手深挖“黑金、活水、热土、厚文”的独特禀赋；
理清“招新引强”与“培优育强”：推动招商引资与服务本土企业协同并进，培育“乔木参天、灌木茁壮、草木葱郁”的产业生态；
理清“企业发达”与“地方发展”：回归最朴素的逻辑——企业根深叶茂，地方才能本固枝荣。
这不仅是方法的明确，更是一个鲜明信号：淮南的发展，必须摒弃路径依赖与短线思维，以一种全新的战略清醒，重新定义自身在区域格局中的位置。
“与强邻共舞”——深化与上海闵行区的结对合作，打造的不只是承接产业转移的“飞地”，更是“创新飞地”。扎实推进合淮同城化，构建产业、科创、通勤、生活“四个圈”，正朝着建设合肥都市圈重要功能节点的目标迈进。
“换一条赛道”——推动能源结构向“风光火储氢”一体化跃迁，是对“基石”产业的绿色赋能；布局氢能、聚变能等未来产业，展现了在科技革命前沿卡位布局产业的雄心。从“资源驱动”转向“创新驱动”，焦点正从如何延长“昨天”，转向如何创造“明天”。
“建一片热带雨林”——招商引资从“地毯式”变为按“产业链图谱”精准滴灌，从比拼优惠政策变为比拼服务效能。从招引“企业”到营造“生态”，这是战略之势在路径上的深刻体现。
战略之势，不在于四面出击的广度，而在于思想统一后的聚焦与穿透。“四个理清”奠定了城市发展的总基调，也为资源型城市闯出一条转型新路，规划了路线图。
顶层设计之后，关键是执行。“新春第一会”的余音尚未消散，2月26日，《关于加强市级招商队伍建设的通知》正式印发。“在招商一线培养干部、识别干部、选用干部”成为最明确的导向。7个市级驻点招商组、1个招才引智工作组、3个市政府驻外联络处和1个工作调度组——组长和成员们来自全市各单位，无一不是各部门的精兵强将。
3月9日，首批35名“年富力强、懂经济、有激情”的干部开赴长三角、大湾区等产业前沿。在他们出征前，一场为期七天、覆盖146名招商骨干的培训刚刚结束——目标是打造“懂产业、通政策、善谈判、能攻坚、优服务”的招商铁军。
在这支队伍中，淮南市农业科学研究院副院长余康宁的转变颇具代表性。过了这个春节，他的办公地点从淮南的办公室，转移到了1100公里外的漳州。
“‘招商引资’这四个字，过去对于我来说，可能只是一个经济术语或者新闻报道中的热词。但当真正通过遴选，即将成为一名一线招商尖兵的时候，我才深刻感受到这背后沉甸甸的分量。”余康宁坦言，“既然选择了远方，便只顾风雨兼程。既然选择了招商，就要有‘钉钉子’的精神和‘拼命三郎’的干劲。”
从农业科研战线奔赴招商前线，他的角色之变，正是淮南“全员招商、尽锐出战”的生动实践。
一切都在传递一个清晰信号：发展一线是最高优先级的“主战场”，经济前线是考察干部的“主考场”！
这股“实干之势”，也轰鸣在春节后的工厂车间里。寿县经开区内，国家“小巨人”企业中腾汽车生产线全速运转，为比亚迪、蔚来等客户赶制订单；安徽有度智能机器人公司的厂房中，AI教育机器人鱼贯下线；为美的、格力配套的万朗家电部件公司，大年初五即已复产。
企业动起来，政府推一把。“全市工信系统将强化靠前服务、精准服务，坚决打好一季度‘开门红’攻坚战。”淮南市工信局党组书记、局长张斌表示。每日监测、“一企一策”的精准服务机制同步建立，政府的“推背感”与市场的“加速度”在此同频共振。
人心的汇聚，从春节前就已开始。年前，一封特别的家书自淮南市发出，飞越山海，抵达万千游子手中。“展信安，见字如晤”——这不仅是问候，更是城市求贤若渴的肺腑之音。与此同时，《淮南·让美好发生》贺岁短片经由新华社转载，阅读量迅速突破百万。
这盏灯，照亮的是日益便捷的归途。春节前最后一个工作日，在田家庵区安成镇举行的返乡企业家座谈会上，被提及最多的是十涧湖西路的改造工程——如果你在地图上搜索这条路，会看到它现在的模样。“从前的北路，道路狭窄、坑坑洼洼，现在路宽了、新了、美了！”有企业家笑谈。
深耕家乡的安徽发强玻璃有限公司董事长廖兴和感受同样具体：“家乡的营商环境越来越好，从办事效率到基础设施，都能让人感受到向上的势头。我愿意继续扎根，也乐意当个红娘，带动更多在外打拼的朋友回来投资！”
这盏灯，温暖的是万千家庭的安居梦想。2025年9月，在谢家集区采煤沉陷区，一场特殊的“小业主回家”开放日活动，让2105户居民提前触摸到梦想的轮廓。曾经墙面裂缝的老旧房屋，正被总建筑面积约30万平方米、配备幼儿园和老年人日间照料中心的现代化社区取代。业主王女士指着楼下的文化活动中心，眼中闪着光：“没想到沉陷区能变成这么漂亮的社区！以后孩子上学、老人活动都有地方了。”从“忧居”到“优居”，这一砖一瓦的变迁，重塑了城市肌理，更点亮了千家万户的期盼。
这盏灯，守护的是触手可及的健康期盼。2025年岁末，上海中医药大学附属曙光医院淮南医院在万众期待中正式开诊。如果你打开医院的挂号小程序，随便点开一个专家号，会发现——以前要跑到上海、北京看的专家，现在经常在淮南坐诊。医院开诊以来，已服务大量患者，开展了多项填补市内空白的新技术。从“赴沪求医”到“沪医驻淮”，变化的不仅是距离，更是生命健康的保障层级。
从归途的便捷，到家园的新生，再到健康的守护——这一连串具体而微的改变，如涓涓细流，可感可触。当一座城市的发展成果，真切转化为普通人出行、居住、就医的获得感时，人心的凝聚便有了最坚实的基石。
人心的凝聚，最终在“新春第一会”的聚光灯下汇聚成合力。从“四个理清”的思想破冰，到招商铁军的誓师出征；从生产线上的机器轰鸣，到“免申即享”的无声润泽；从一连串逆势登顶的“全省第一”，到人口流向的“脚步投票”……2026年开局以来，淮南，人心思齐、人人奋进。战略之势、实干之势、人心之势，交汇激荡！
我们深知，资源型城市的转型发展绝非坦途，充满挑战。但今日之淮南，正以坚定的决心和扎实的行动，迎接挑战，坚定前行。
这一天，淮南“新春第一会”——全市科技创新暨“双招双引”大会召开，发令枪响，聚焦核心主题：招商引资。
也是这一天，国家能源局公布第一批新型电力系统建设能力提升试点名单。“淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目”赫然在列。利用已退役的潘三电厂场地，这座煤电之城，正探索一条退役煤电绿色转型的新路。
一边向内动员，一边向外争取。两件事在同一天发生，看似方向不同，实则同频共振——共同指向招商引资、转型发展这条主线。
以招商促转型、以项目赢未来。站在“十五五”开局的新起点，投资淮南的机遇，需要在更广阔的坐标系中辨明。
淮南的位置，一度很清晰：缘煤而建、因煤而盛，华东的“工业粮仓”，长三角每用4吨煤，就有1吨来自这里；上海每用6度电，就有1度来自淮南。
但“双碳”目标确立后，能源安全与绿色转型成为必答题。据预测，到2035年，非化石能源发电占比将提升到75%以上，煤电将从“电力主力”转为“兜底保障”。
2025年，淮南用行动作答。全国首座“光储充、制加氢”一体化的综合能源示范站在田家庵经济开发区开工。同年岁末，11位中国工程院院士与30余位专家齐聚淮南，参加安徽省能源领域首个全国重点实验室——深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室的学术会议。该实验室已累计承担国家级项目120余项，授权发明专利400余件。
对投资者而言，这意味着能触达煤炭清洁利用前沿技术，对接顶尖研发资源，在转型中寻找切入点。
转型的成果，已在经济结构中显现。2025年，淮南制造业产值占规上工业比重达到51.4%，首次超过煤电。对资本而言，这在传统周期行业红利之外，打开了新兴制造业高速成长的溢价空间。
在淮南市寿县寿蜀产业园的一家5G工厂内，智能机器人在加工产品。（摄影 陈彬）
转型释放多重市场，另一条赛道也在生长：2025年，淮南国家级5G工厂达20家，数量位居全省第1位。 在“十五五”规划中，淮南明确加快大数据智算中心、中国移动长三角(淮南)数据中心等重点项目建设，推动算力与人工智能、物联网融合创新。
算力依赖电力，淮南电水资源丰富，在此赛道具天然优势。2026年2月5日，中国能建安徽院中标中国移动长三角(淮南)数据中心储能示范项目，将助力数据中心从“高效运行”向“零碳运营”升级。
能源绿色转型发展的种种实践与布局，印证一个关键认知：煤炭是“黑金”而非简单燃料，作为新材料、新能源，其附加值与产业链大有文章可做。推动能源产业“二次创业”，借助院士和央企力量加强研究、加快应用，其路径正变得清晰。
回看国家战略棋盘，淮南既是能源安全的“压舱石”，也是绿色转型的“试验田”。这片试验田里，有场景、有商机。
投资淮南的机遇，在第一重坐标中可见：资源型城市主动转型的过程，本身将释放巨大市场空间。从煤电绿色改造、新能源增量布局，到算力基础设施落子——每一个方向，都意味着项目、订单与成长的可能。
面对长三角产业浪潮与合肥“引力场”辐射，淮南的落点是：借势登高、主动融入，扬长厚植，在错位与协同中谋求共赢。
资源：有热土（紧邻合肥的园区，超万亩可用地）；有活水（淮河与江淮运河十字交汇）；有厚文（淮河、楚汉文化）；有科创（2个全国重点实验室、2个中科院机构）；有“黑金”（能源充沛，成本优势）。
基于此，淮南系统构建“9567”产业发展体系，九大新兴产业、五大未来产业、六大传统产业与七大生产性服务业，构成深度融入长三角、精准对接合肥的产业骨架。
2025年9月，世界制造业大会上，劳士领汽车配件(安徽)有限公司的7件展品，几乎涵盖了国内主流新能源品牌。这些零部件，全部产自淮南寿县新桥国际产业园。
2022年，劳士领亚洲汽车集团在中国已有五家基地，却将第六家落在淮南。理由很简单：“这里离客户近。”从新桥产业园到合肥蔚来、比亚迪工厂，车程不过半小时到四十分钟。
这不是孤例。目前，蔚来在淮南已有17家合作伙伴，近地化布局可降低20%至30%综合成本。
企业投资“顺势而为”。淮南在合肥都市圈中最大的“势”，源于一个朴素判断：当合肥集聚蔚来、比亚迪、大众安徽等六大主机厂，强大的整车“引力场”自然寻求零部件近地化布局。这种“近地化”是产业链的深度咬合。
数据是诚实的见证者。目前，新能源汽车及零部件已形成“专用车制造+动力系统+车身轻量化+热管理系统”全链条布局。开沃汽车等整车项目落地，拓普、科博达、太蓝新能源、航天锂电等核心部件企业集聚，吸引了6家全球百强、5家全国百强零部件企业。2025年，仅浙东地区就有70多家汽车零部件企业落户淮南。2023-2025年，淮南市汽车工业产值年均增长率达67.5%。
这些集群，与长三角主导产业及新质生产力赛道天然互补，让淮南在区域分工中有了更多“落子”的位置。
安徽普碳新材料公司董事长毛红兵算“碳账”：“其生产线万吨二氧化碳，上游中安联合的二氧化碳就在隔壁园区，管道直达；下游赛纬锂电池项目能消化产品。这种‘上下游左邻右舍’的生态，在其它地方较为少见。”在他看来，淮南每年产生的巨量二氧化碳、煤矸石和粉煤灰，在循环经济链上变成了“原料红利”。
安徽楚缘生态农业瞄准“热土+市场”。创始人孙成永从上海来，建成260亩特色基地，年网销1300万元。“选淮南，一是原料基地在家门口；二是长三角市场近，净菜中午能进上海商超；三是政府支持实实在在。”他的企业可带动周边5万亩种植，实现“从田头到灶头”的长三角直供。
从普碳的“碳账”到孙成永的“田账”，企业用自己的商业逻辑印证：淮南的产业机遇，是可计算、可验证、可持续的。
国瑞药业、万泰电子等80余家淮南企业在上海设研发中心。2024年，淮南吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额2.5亿元。 国家技术转移东部中心安徽(新桥)分中心与同济大学、华东理工大学等6所高校合作，其“三张清单”（企业需求、高校成果、政府服务）已促成15.3亿元的技术合同。
创新生态，让扎根更有底气。从浙江台州来的安徽埃夫利舍，7年成长为国家级专精特新“小巨人”。企业负责人王龙说：“淮南全社会研发投入总量和强度、科技创新指数增速均居全省第1位，这样的氛围让我们敢投资、愿扩产。”
自与上海闵行区结对合作以来，从沪苏浙而来的“新淮南人”企业已有130多家，总投资超710亿元。今年2月，淮南市印发1号文件《关于加强招商引资工作的实施方案》，明确每年新引进沪苏浙制造业项目不少于130个。
淮南的机遇，在第二重坐标中清晰可见：当长三角需要向外疏解、向内整合，这里正是那个能够接住产业转移、嵌入产业链条、让创新要素流动的地方。
2月6日，安徽省省长王清宪在参加安徽省人大会议淮南代表团审议时提出：“坚定产业发展晚起步高起点的信心……奋力在皖北振兴中走在前列。”
“高起点”是主动选择。淮南志在不用老办法走老路，注重创新、科技、内涵，高起点规划产业、招引项目、培育生态。新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等重点集群，在“9567”体系中已聚链成势。
这种“晚起步、高起点”的定力，正在淮河上激荡出线日，淮南市义航运输有限公司拿到了“义航鸣远”轮的船舶所有权登记证书。这是淮南首艘以液化天然气(LNG)为单一燃料的新能源船舶。
三天前，2月6日，“淮河001”号甲醇动力新能源船舶吉水。这是国内首艘应用于淮河水系的甲醇单一动力船舶，由安徽江淮绿色船舶科学研究院提供技术支撑。
值得关注的是，“淮河001”号背后是一盘更大的棋：安徽聚镕建设投资有限公司正在淮南煤化工园区同步建设船用甲醇加注站。依托园区年产超250万吨的甲醇产能，一个“船-燃料-基础设施”协同发展的体系正在形成。
相比长江沿线造船发达地区，淮南起步晚。但起步晚意味着没有历史包袱，可以直接瞄准绿色智能方向，采用前沿技术，布局“院、船、港、醇、园”五位一体的全链条生态。
安徽省政府审议通过《支持皖北地区全面振兴若干政策》，将皖北新型工业化城镇化摆在全省现代化的重中之重。对投资者，这意味着实实在在的要素保障：
支持企业引进高层次人才团队。同时，深化沪苏浙城市结对合作帮扶机制，推动皖北承接产业转移集聚区提质增效。淮南与上海闵行区的结对合作，让闵淮科创产业园成为沪苏浙产业向皖北转移的重要承载地。
而今年以来的经济运行数据，为这些机遇提供了最朴素的注脚：1至2月，全市引进亿元以上省外项目资金83.6亿元，增长8.3%，增速居全省第3位；工业投资增长17.9%，制造业投资增长16.4%，分居全省第2、第4位。
这些数据传递出一个信号：当一座城市将招商作为“源头活水”，把项目作为“关键支撑”，市场的回应是实实在在的。对投资者而言，这意味着从签约到投产的每个环节，都有了可预期的节奏。
立足全国，淮南是保障能源安全的压舱石，正以产业转型作答国家战略；放眼长三角，淮南是承接协同创新的热土，正以“9567”布局拥抱产业浪潮；置身皖北，淮南是振兴突围的先锋，正以“晚起步、高起点”的定力蹚出新路。
安徽省委书记梁言顺在淮南调研时强调，要因地制宜发展新质生产力。这无疑是当前最紧迫的课题，而其破题关键，在于招商引资。
对企业而言，选择一座城市投资，本质是关于“信任”与“回报”的考量。这份信任，不仅来自单一政策，更源于对城市产业根基、服务效能、发展生态、长期护航能力与战略定力的综合判断。面对激烈的区域竞争，
客商所求，无非是投资的“确定性”。为此，淮南将招商引资作为“第一要事”，正着力构建
2025年，淮南招商答卷扎实：引进亿元以上省外项目资金619.8亿元，同比增长8%，增速居全省第2位；新签约项目503个，总投资638.79亿元。
于达克、万邦达、博弈科技等一批产业链核心企业落户，新能源汽车及零部件产业加速集聚，国家级5G工厂达20家、数量居全省第一。更值得关注的是，淮南成为皖北唯一常住人口净流入的城市，从“人才外流”到“人心归淮”，产业的吸引力正在兑现为“人气红利”。
这份吸引力，源于对“后发优势”的清醒把握。淮南明确，不简单比拼政策优惠，而是依托区位、平台、空间、应用场景等独有禀赋，锚定新能源汽车及零部件、新能源、新材料等新兴赛道，在产业链中找准自身“生态位”。
投资首选，考量的是产业布局的合理性与配套的便利性。淮南不讳言转型“晚起步”，但始终坚持产业发展“高起点”，以清晰的赛道与扎实的根基，筑牢投资者“选对地方”的确定性。
全球检测巨头法国于达克公司的落户即是例证。其新能源汽车检验认证基地，是该公司在亚太的首个且唯一试验场，补齐了区域汽车产业“生产-测试-出口”关键环节。这背后，是淮南深耕产业、链接高能级资源、凭借定力与专业“三年磨一剑”的成果。
近两年，淮南新能源汽车产业从无到有，成为全省汽车产业的“生力军”。2025年，该产业新签约项目207个，总投资280.65亿元；培育规上企业32家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家。近三年，汽车产业规上产值年均增长率达67.5%。
正如一位落户车企负责人所言：“周边30公里内，整车企业与零部件配套星罗棋布，供应链协同高效，让我们看到了清晰的产业未来。”
2025年，淮南迎来标志性转折：制造业产值占比首次超过50%，超越传统煤电产业。“一煤独大”的百年格局，正在被新质生产力深刻改写。
2026年1月，淮南高新区安徽合创博弈科技有限公司的车间里，生产线全速运转，为一线车企赶制订单。而在一年前，这里还只是蓝图。2025年，该企业实现了当年签约、当年建设、当年投产、当年升规的“四连跳”。
这家从浙江引进的专精特新“小巨人”企业，在落地过程中，市、区各职能部门协调联动，为项目按下“加速键”。从项目备案、厂房改造、环保审批到安全生产，每个环节均有专人对接，提供“无缝衔接”的倾情帮扶，让企业“少走弯路、快速投产”。
“招得来”是第一步，“落得快、见效早”才是关键。合创博弈的“四连跳”，诠释了“淮南效率”的确定性。这里的服务，不拼一时的政策优惠，而是比拼服务的颗粒度与响应速度。
2025年10月，淮南经开区一次集中签约18个制造业项目，总投资47.28亿元。其中，医疗器械产业园与产业基金的同步签约，实现了招商模式从“单一项目引进”向“园区运营+资本赋能”的深度转变。正如淮南市政府主要负责人所言，要“当好政策供应商、环境运营商和服务集成商”，让企业家成为“城市合伙人”。
选择淮南，看中的是区位与生态；扎根淮南，得益于全生命周期的服务护航。这份信任，不止于落地时的“及时响应”，更在于发展中的“全程陪伴”。
资金是企业发展的血液。2025年初，安徽合创博弈科技签约落户高新区，面临初创期担保不足的难题。淮南通商银行没有简单说“不”，而是深入尽调、量身定制方案，快速提供3000万元授信支持，其中2000万元信用贷款及时到位，实现“入园即贷”，解决了企业购买设备、改造厂房的燃眉之急，助力其如期投产并升规。
为让企业“长得好”，淮南打出政策、金融、人才“组合拳”：出台制造业高质量发展“18条”、企业人才保障“15条”；设立百亿产业引导基金，创新“投贷担保补”模式；推动在淮高校设立汽车专业，年培养产业人才超2000人。
安徽坤泰车辆动力科技有限公司的生产线秒下线一台自主研发的混合动力变速箱，性能指标国际一流。企业负责人表示，从研发到制造的全流程自主，离不开淮南在政策、市场、人才等方面的全方位赋能。
在淮南，无论企业遇到资金、人才还是市场难题，总有政府部门主动上门、专班推进。“有困难找得到、问题能解决”的护航，让企业发展的确定性愈发牢固。
招商引资的终极目标，非企业简单堆砌，而是产业生态的繁荣。淮南正从“零敲碎打”向“链群联动”转变，以“链式招商”绘制产业图谱，按图索骥，让企业落地即有配套、发展即有伙伴。
2025年，淮南在高端装备制造产业上精准发力，全年新引进项目102个，总投资185.58亿元。斯派克矿山机器人、安徽童乐充电桩等项目纷纷落地。同年7月，淮南现代煤机及应急装备智造产业集群成功获批省级中小企业特色产业集群，已集聚唐兴装备等4家国家级“小巨人”企业、29家省级专精特新企业，形成了从原材料、装备制造到智能运维的完整链条。
城市的投资价值，在于当下的配套，更在于未来的生态。淮南以“品质赋能产业强市”为导向，推动单一产业培育向全生态构建升级。
2026年初，《淮南市“品质赋能产业强市”质量提升行动计划（2026-2028年）》审议通过，旨在构建“淮畔良品”“品质淮南”为核心的区域公用品牌矩阵，推动八公山豆腐、淮南牛肉汤等地方特色，从“小吃”升级为具有全产业链控制力的“大品牌”。
淮南始终保持清醒，深知“产业集群规模、叫响品牌仍有提升空间”。这份认知，正是持续优化生态的动力。在新能源、新能源汽车、高端装备制造等领域，以龙头项目为核心，串联上下游，培育新增长点的生态布局正在加速形成。
从“单打独斗”到“集群发展”，淮南正构建全方位的产业生态，让企业在此成长，不仅能享完善的配套，更能参与城市产业发展进程，共享发展红利。这份生态的确定性，让投资淮南成为“拥抱未来”的选择。
这“五问”，是工作的自我审视，更是向投资者释放的清晰信号：淮南的招商，是久久为功的长期战略；淮南的发展，是谋定后动的主动升级。这份战略清醒与坚定定力，成为合作的“定心丸”。
展望“十五五”开局之年，淮南明确了经济增长目标。对于正经历转型阵痛的老工业城市而言，这需要众志成城的攻坚。但当下之势已然明晰：高新区智能矿山机器人勾勒智造图景，田家庵区静脉识别设备彰显创新活力，经开区、新桥产业园的繁忙工地，江淮运河的穿梭货轮，处处涌动着拼发展、谋转型的热潮。
从产业之实、服务之效、护航之力、生态之优，到承诺之坚，淮南的“信任五重奏”，层层递进，构建起一套可感知、可信赖的投资确定性体系。
如今的淮南，正以扎实的行动与清晰的未来，打造投资兴业的沃土，让每一位选择这里的投资者，收获信任，赢得回报，并肩共赴转型发展的新征程。
企业投资，初始决策或许源于机遇与政策。但决定其能否长期留存、持续成长的，则是更深层的环境：法治是否透明稳定？权益能否获得保障？遭遇困难时，能否得到及时有效的支持？
答案蕴藏于日常工作的细节之中——从一个审批窗口的效率，一份合同条款的履行，一次政企交往的尺度。它关乎的不仅是“事能否办成”，更是“规则是否可预期”；不仅是顺境时的便利，更是逆境时的托底。
淮南政务服务改革的指向在于：通过简化审批程序、强化主动服务，最大限度减少制度易成本，让企业精力集中于经营。审批做“减法”，服务做“加法”，旨在将政务效能转化为发展动能。
新春伊始，淮南经开区绿色食品产业园项目建设正忙。将时间回拨至去年8月，承建方在签订土地出让合同当天，即同步取得了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。“审批部门提前介入指导，实现了‘交地即发证’。”项目负责人表示。
深化“证照分离”改革、落实市场准入负面清单、推进“无证明城市”建设，旨在构建公平、便利的准入环境。企业开办“0.5日办结、零费用、免费送印章”成为标准流程。截至2025年底，全市经营主体达34.3万户，较“十三五”末增长40.8%。
聚焦企业办事堵点，淮南承接了开办运输企业“一件事”国家试点。2026年2月5日，凤台县一家船务公司在市政务服务中心“一件事”专窗，用时约20分钟，一次性办结经营许可并领取7条船舶的运营证件，标志着水路运输政务服务进入“一网通办、双证合发”新阶段。
从承接多项省级试点，到自主创新本地化“一件事”改革，淮南坚持从企业视角出发，以“高效办成一件事”破解具体难题。2025年，此类集成办件达2.2万件。同时，积极融入长三角，“企业设立”等11项高频事项实现“跨省通办”，308项行政许可纳入长三角“一网通办”专窗。
企业的核心关切在于政策连续性、执法规范性及权益救济的有效性。淮南的实践是，以法治的确定性，应对市场的不确定性，让各类主体在公平透明的规则下竞争发展。
春节前夕，寿县一家民营企业因涉诉，基本账户被冻结，支付工资与参与招投标受阻。企业向寿县检察院反映困境，并提出以其他账户提供反担保。检察机关当日即与审理法院会商协调，引导企业完善材料、快速提交。法院于次日裁定变更保全账户，原基本账户得以解冻，保障了企业正常经营与农民工工资支付。
“账户解冻保障了正常经营，解了燃眉之急。”企业负责人表示。在此案例中，法治在维护司法严肃性的同时，也体现了对市场主体经营关切的及时回应。
法治的规范性，亦体现在对市场干预的审慎与精准。曾经，涉企检查频次高、标准不一的问题困扰企业。淮南推行“综合查一次”改革，将32个领域1517项检查事项整合为394个联合检查场景。2025年，全市发起联合检查1569次，减少单独入企检查3882次，频次同比下降71.22%。
对于市场主体的无心之过或轻微违法，淮南推行包容审慎监管。2025年6月，高新区一家科技企业因疏忽遗漏年报，影响信用。市场监管部门调查后，鉴于其属首次违法、无不良记录且积极配合，依法作出不予处罚决定，并指导其完成信用修复。“这种处理方式让我们能更安心地搞研发。”企业负责人说。2025年，全市办理免罚轻罚案件涉及金额9808.04万元。
法治保障，贵在预防。淮南市工商联联合法、检、司等部门打造“面对面”护企平台，2025年开展活动16场，覆盖企业家500余人次，该做法入选全国护企协同实践案例。同时，组建法律服务顾问团为省重点项目提供“法治体检”，设立“护企110”专席闭环处理涉企警情，加强知识产权保护与信用修复指导。
针对产业发展需求，淮南出台《淮南牛肉汤产业发展条例》，以法治方式固化产业要素；聚焦民营经济，制定投诉处理办法与服务保障措施，维护企业合法权益。
“办事省心”是基础，“经营安心”是保障，“发展暖心”则指向企业与城市更深层次的共生关系。
这种关系，源于政府在企业关键期的精准支持，源于政策服务中蕴含的务实与诚意，更源于“荣辱与共、共同成长”的共识。
2024年10月，开沃集团整体搬迁至淮南。随之而来的，是200多名核心骨干的安置问题，事关团队稳定与项目延续。淮南市快速响应，市产发集团、高新区分别提供专家公寓与人才公寓，实现“拎包入住”；协调临时办公场所，保障业务无缝衔接。专项制造业人才政策同步出台，从多维度化解人才后顾之忧。5个月内，企业核心团队实现“零流失”。
“所需的支持，政府都提前考虑并落实了，解决了我们的适应难题。”一位随迁工程师表示。留住企业，更要留住人心，开沃案例是一个具体例证。
这种服务并非个案，已固化为常态机制。市委书记连续3年领衔督办优化营商环境重点提案。对标先进地区，出台并落实创建一流营商环境对标提升举措。在全省率先试点招商引资合同履约监管系统，对45份总金额119.12亿元的合同实施全生命周期监管，确保政府承诺兑现。
“民营企业大走访”“民营企业家恳谈会”等平台常态化运行，确保政企沟通渠道畅通。2025年，全市干部走访企业977家，办结企业诉求904个。
将省心、安心、暖心的承诺，转化为持之以恒的行动与细致入微的实践，正是淮南持续努力的方向。
3月26日，安徽省委书记梁言顺在淮南调研时强调，要“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”。这份“实”与“干”，正体现在“新春第一会”吹响的号角里，体现在招商铁军奔赴的征程中，也体现在每一次为企业省心的审批、安心的执法、暖心的服务之中。
营商环境的优化，从来不是抽象的口号，而是将顶层要求转化为具体场景下的“解题思路”，最终体现为企业实实在在的获得感与发展信心。这，为“扎根淮南，何以心安”提供了根本的解答。